Análisis del Tribunal
¿Qué analizó el Tribunal?
El incumplimiento de la obligación de perfeccionar el contrato puede configurarse tanto por no firmar el contrato como por no realizar los actos previos indispensables, incluida la presentación de documentos exigidos en las bases. El Tribunal verificó que las bases integradas exigían el documento observado y que este no fue presentado en la subsanación. La conducta quedó acreditada al vencer el plazo de subsanación el 29 de mayo de 2024. La empresa no presentó prueba de circunstancias que hicieran imposible física o jurídicamente el perfeccionamiento contractual, ni de factores ajenos a su voluntad pese a haber actuado con diligencia ordinaria.
Enseñanza jurídica
Criterio principal
La falta de presentación, dentro del plazo de subsanación, de un documento exigido por las bases integradas para perfeccionar el contrato puede configurar el incumplimiento de esa obligación; para excluir responsabilidad, el postor debe acreditar una imposibilidad física o jurídica, o que actuó con diligencia ordinaria y la falta de perfeccionamiento obedeció a factores ajenos a su voluntad.
Pronunciamiento
¿Qué decidió el Tribunal?
Se determinó que ECSA no subsanó el requisito documental exigido y no acreditó causa justificante; por ello, se tuvo por configurada la infracción.
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