Resolución del Tribunal

Resolución N.° 05087-2026-TCP-S3

¿Una orden emitida después de ejecutado el servicio demuestra cuándo nació el contrato?

Tribunal de Contrataciones Públicas

Análisis del Tribunal

¿Qué analizó el Tribunal?

La mayoría observó que la prestación consignada en la orden, la conformidad y el recibo por honorarios se ejecutó antes de la emisión y notificación de la orden. La fecha de emisión de la orden y el plazo que esta establecía no concordaban con el periodo de ejecución ya realizado. La mayoría concluyó que la orden habría servido para regularizar el pago de prestaciones ejecutadas y no constituiría el vínculo contractual originario. El expediente no contenía elementos objetivos que permitieran identificar el instrumento que originó el vínculo ni la fecha en que se perfeccionó. En el voto en discordia, el vocal consideró que la conformidad y la propia orden permitían acreditar una relación contractual desde el 1 de marzo de 2023, y que correspondía analizar si en esa fecha existía impedimento.

Enseñanza jurídica

Criterio principal

Una orden emitida después de realizada la prestación puede regularizar su documentación o pago sin identificar necesariamente la fecha en que nació el vínculo contractual. Para imputar la infracción por contratar estando impedido, debe acreditarse el perfeccionamiento y su oportunidad mediante elementos objetivos; la ejecución previa y la orden posterior no bastaron para establecerlos.

Pronunciamiento

¿Qué decidió el Tribunal?

La mayoría concluyó que no se acreditó suficientemente el perfeccionamiento ni la oportunidad del vínculo contractual originario.

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