Análisis del Tribunal
¿Qué analizó el Tribunal?
Las bases constituían las reglas definitivas que debían observar los participantes, postores y el Oficial de Compra. La ficha técnica permitía precisar el peso neto y el tipo y material del envase, que debían corresponder con lo declarado en el registro sanitario; también permitía establecer el tipo de cerrado si se verificaba que aseguraba pluralidad de postores. La presentación invocada por el Impugnante identificaba polipropileno BOPP, no polietileno; la coincidencia parcial en la característica de ser trilaminado no acreditaba el material requerido. El Tribunal reconoció que DIGESA no exige consignar características adicionales del envase, pero mantuvo como exigible la acreditación del material básico previsto en las bases. Las opiniones del OSCE invocadas se emitieron bajo una directiva derogada, y la Sala indicó que el Anexo 3 vigente no acredita por sí mismo las características técnicas específicas exigidas en las bases. La Sala distinguió la Resolución N° 4255-2025-TCP-S1 porque allí se cuestionó únicamente el tipo de envase 'saco', mientras que en este caso las bases exigían acreditar íntegramente un envase de polietileno trilaminado con fuelles. Al no revertirse la descalificación, el Impugnante carecía de interés para obrar en la solicitud de revocar la buena pro del Adjudicatario.
Enseñanza jurídica
Criterio principal
En este caso, las bases exigían acreditar un envase de polietileno trilaminado con fuelles. La presentación del registro sanitario invocada identificaba polipropileno BOPP; que también indicara que era trilaminada no acreditaba el material requerido. La conclusión se limita a esa exigencia y a esa presentación documental.
Pronunciamiento
¿Qué decidió el Tribunal?
Se declaró infundado el recurso en el extremo que cuestionaba la descalificación. Se declaró improcedente el cuestionamiento dirigido a revocar la buena pro por falta de interés para obrar.
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